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Interpretación concepto de “espontánea” Tratado de Libre Comercio de los Estados Unidos Mexicanos y la República de Colombia

13 Marzo 2019
Autor :  

Título:                      Interpretación concepto de “espontánea” Tratado de Libre Comercio

                                de los Estados Unidos Mexicanos y la República de Colombia

 

Fecha:                      Septiembre 13 de 2018

 

Problema Jurídico:    Interpretación concepto de “espontánea” en aplicación del artículo

                               703, numeral 2, del Tratado de Libre Comercio de los Estados

                               Unidos Mexicanos y la República de Colombia.

 

Regla:                      Tratado de Libre Comercio de los Estados Unidos Mexicanos y la

                                República de Colombia

Concepto:

Conforme a su solicitud de opinión presentada con la comunicación electrónica del pasado 4 de septiembre, en donde expone que al interior de las Direcciones Seccionales de la DIAN han surgido cuestionamientos acerca de la interpretación de la expresión “espontánea”, contenida en numeral 2 del artículo 703 (obligaciones respecto a las importaciones) del Tratado de Libre Comercio suscrito entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Colombia ( TLC Colombia - México), manifestamos lo siguiente:

 

El párrafo 2 del Artículo 703 del TLC Colombia México, establece lo siguiente:

 

“…2. Cada Parte requerirá del importador que presente o entregue una declaración corregida y pague los impuestos de importación correspondientes, cuando el importador tenga motivos para creer que el certificado de origen en que se sustenta su declaración de importación contiene información incorrecta. Si presenta la declaración mencionada en forma espontánea, conforme a la legislación interna de cada Parte, no será  sancionado….”

 

Conforme al texto citado, se observa que se trata de los casos en los que el importador tiene motivos para creer que su certificado se sustenta en información incorrecta, caso en el cual se espera de él que corrija su declaración y si corresponde pague los derechos de aduana a que haya lugar.

Para establecer el alcance y significado de la expresión "espontáneo", se deben observar las reglas para la interpretación de los tratados internacionales. La Convención de Viena sobre el derecho de los tratados, que es el referente de la costumbre internacional sobre esta materia, señala que como regla general, la interpretación de un tratado debe hacerse de buena fe, conforme el sentido corriente que haya de atribuirse a los términos del tratado en el contexto de estos y teniendo en cuenta su objeto y fin.

 

En ese sentido es de tener en cuenta que conforme al Diccionario de la RAE espontáneo significa:

 

1. adj. Voluntario o de propio impulso.

 

Consideramos que la expresión "espontánea" dentro del contexto del Capítulo VII, en particular párrafo 2 del Artículo 703, se refiere al acto voluntario de presentar la declaración de corrección y no como consecuencia de la intervención de la autoridad aduanera de la parte importadora.

 

En nuestra opinión, la notificación al importador de una resolución resultado de una investigación de origen porque existe duda sobre el certificado de origen presentado como prueba para acogerse a la preferencia arancelaria, hace que la declaración de corrección independientemente de que este acto no se encuentre en firme, no cabe en el concepto de presentación de manera "espontánea" a que refiere el artículo 703 párrafo 2 del Tratado de Libre Comercio entre la República de Colombia y los Estados Unidos Mexicanos (anterior TLCG3).

 

En los anteriores términos damos respuesta a su consulta, con el alcance previsto en el artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

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