Cumplimiento del artículo 150 del Decreto 1510 de 2013 sobre trato nacional en materia de compras públicas

31 Octubre 2017
Autor :  

Título:

Cumplimiento del artículo 150 del Decreto 1510 de 2013 sobre trato nacional en materia de compras públicas

Fecha:

Septiembre 1 de 2016

Problema Jurídico:

Se requiere información de las iniciativas, proyectos, que se han adelantado por parte de algunas entidades públicas, para el cumplimiento de la obligación del artículo 2.2.1.4.1.3. del Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015 contentivo del artículo 150 del Decreto 1510 de 2013 en lo que el Reino de España se refiere.

Regla:

Artículo 150 del Decreto 1510 de 2013 – Decreto 1082 de 2015



Concepto:

En la aplicación o determinación de trato nacional o expedición de certificado de trato nacional por reciprocidad, se debe observar el procedimiento establecido en la normativa nacional:

El artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015 establece:

“Existencia de trato nacional. La Entidad Estatal debe conceder trato nacional a: (a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga Acuerdos Comerciales, en los términos establecidos en tales acuerdos Comerciales; (b) a los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno Nacional haya certificado que los oferentes de Bienes y Servicios Nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de compras y contratación pública de dicho Estado; y (c) a los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia.”.

De acuerdo con la norma transcrita, para el otorgamiento de trato nacional a los proveedores extranjeros de la contratación pública en Colombia, se debe verificar la existencia de un Acuerdo Comercial vigente en esa materia, en cuyo caso el trato nacional se otorgará de conformidad con lo previsto en el mismo. Si no existiera dicho Acuerdo, el referido trato nacional se otorga bajo el principio de reciprocidad si se tiene un certificado con el país de origen del proveedor que ofrece los bienes o servicios. Tratándose de servicios prestados a entidades estatales por proveedores de la Comunidad Andina, se aplicará la normativa andina (Decisión 439).

En ese contexto, es claro entonces, que los literales a) y b) del artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015, establecen premisas excluyentes respecto a la aplicación de trato nacional para oferentes en la contratación pública, y por lo tanto, cuando existe un Acuerdo Comercial vigente, como es el caso de su consulta, el trato nacional se debe otorgar de acuerdo con las obligaciones contenidas en el Capítulo de Compras Públicas del Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y Colombia.

Por lo tanto, no es procedente la expedición de un certificado de trato nacional por reciprocidad en el Reino de España, y es en este sentido que en la página web de la Agencia Compra Eficiente se encuentra la nota para el Acuerdo Comercial con Costa Rica que aclara que el certificado de reciprocidad con ese país solamente es aplicable para procesos de contratación con acto administrativo de apertura de fecha anterior al 1 de agosto de 2016, ya que después de tal fecha entra en vigencia el Acuerdo Comercial, y el Capítulo de Compras Públicas, es la norma que rige la materia en adelante.

Por las razones expuestas, no se han realizado iniciativas, proyectos, o similares, que se hayan adelantado por cada una de las entidades a quien se dirigió la solicitud, para el cumplimiento de la obligación del artículo 2.2.1.4.1.3 del Decreto único Reglamentario 1082 de 2015 contentivo del artículo 150 del Decreto 1510 de 2013 en lo que el Reino de España se refiere.

Conclusión

De conformidad con lo antes expuesto, se tiene que para el otorgamiento de trato nacional a los proveedores extranjeros de la contratación pública en Colombia, se debe verificar la existencia de un Acuerdo Comercial vigente en esa materia, en cuyo caso el trato nacional se otorgará de conformidad con lo previsto en el mismo. Si no existiera dicho Acuerdo, el referido trato nacional se otorga bajo el principio de reciprocidad si se tiene un certificado con el país de origen del proveedor que ofrece los bienes o servicios. Tratándose de servicios prestados a entidades estatales por proveedores de la Comunidad Andina, se aplicará la normativa andina.

Los literales a) y b) del artículo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015, establecen premisas excluyentes respecto a la aplicación de trato nacional para oferentes en la contratación pública, y por lo tanto, cuando existe un Acuerdo Comercial vigente, como es el caso de su consulta, el trato nacional se debe otorgar de acuerdo con las obligaciones contenidas en el Capítulo de Compras Públicas del Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y Colombia.

En consecuencia no es procedente la expedición de un certificado de trato nacional por reciprocidad en el Reino de España.

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