En el cuarto debate la Plenaria del Senado de la República aprobó el proyecto de ley de licores presentado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Ministerio Comercio, Industria y Turismo. En el último debate se introdujeron varios cambios el en el articulado del proyecto de ley razón por la cual, pasará a conciliación con la Cámara de Representantes.

Fecha: 4 de octubre de 2016.

Síntesis de los objetivos de la Ley:

De acuerdo con el artículo 336 de la Constitución de 1991 “la organización, administración, control y explotación de los monopolios rentísticos estarán sometidos a un régimen propio, fijado por la ley de iniciativa gubernamental… Las rentas obtenidas en el ejercicio del monopolio de licores, estarán destinadas preferentemente a los servicios de salud y educación.” La Constitución de 1991 retomó el tema de los monopolios con fines rentísticos estableciendo que se deberían reglamentar por medio de una Ley de régimen propio, cuestión que se está cumpliendo por medio del proyecto de Ley aprobado.

El objetivo del proyecto aprobado en el Senado, es reformar ((i) incrementar el recaudo de los Departamentos proveniente del impuesto al consumo de licores, en el cual se modifica su base gravable y la tarifa, ii) establecer reglas claras para la introducción de licores a los departamentos. Se trata de reemplazar el impuesto al consumo actual con un impuesto mixto no discriminatorio compuesto por un gravamen sobre el contenido del alcohol y un impuesto ad valorem. El proyecto también contiene requisitos claros y objetivos para la autorización de introducción de bebidas alcohólicas a los Departamentos, garantizando que tales autorizaciones se concedan de una forma abierta, justa y no discriminatoria.

En general el proyecto aprobado, proporciona directrices claras para el funcionamiento de los monopolios rentísticos que los Departamentos deben cumplir y de igual forma se armoniza las leyes nacionales con las normas internacionales.

El efecto inmediato se verá reflejado en mayores recursos para la salud, el deporte y la educación en los Departamentos y en la lucha contra el contrabando y la adulteración de bebidas alcohólicas.

De acuerdo con la Ley, los licores destilados tendrán que pagar un impuesto de $220 por cada grado de alcohol, además de un impuesto ad valorem del 25%. Así mismo, se estableció que todos los licores tendrán que pagar un IVA del 5%. Por último, las bebidas alcohólicas fermentadas como los vinos, pagarán $150 por grado y su gravamen ad valorem quedo definido en el 20%.

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