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Diferencias APC COL-EE.UU Vs Decreto 730 Preferencias Arancelarias

02 Julio 2016

Título:

Diferencias APC COL-EE.UU Vs Decreto. 730 Preferencias Arancelarias

Fecha:

Marzo del 2015

Problema Jurídico:

Consulta sobre la correcta aplicación de las preferencias arancelarias del Acuerdo de Promoción Comercial, APC, entre Colombia y Estados Unidos, según lo establecido en el Decreto 730 de 2012.

Regla:

Acuerdo de Promoción Comercial Colombia – Estados Unidos; Decreto 730 de 2012, Art. 86A

Concepto:

En el oficio remitido a esta Oficina se explica que se advierte una discrepancia entre las tasas base y las categorías de desgravación aplicables a unas subpartidas arancelarias por las que se clasifican ciertos papeles.

Dicha diferencia se verifica entre lo inicialmente estipulado en el APC COL-EE.UU. respecto de las subpartidas 4811.41.00.00 y 4811.49.00.00 y lo posteriormente reglamentado en el Decreto 730 de 2012 para ambas subpartidas, las cuales sufrieron desdoblamientos arancelarios posteriores a la firma del APC y anteriores a la expedición del Decreto 730.

En ese sentido, se consulta si ante tal discrepancia se debe observar lo consagrado en el Decreto 1546 de 2012, que modificó el 730 para corregir inconsistencias de éste.

El Decreto 1546 adiciona un Artículo 86A al Decreto 730, prescribiendo que “…En caso de discrepancia entre lo previsto por el presente Decreto y el Acuerdo prevalecerá este último…”

A efectos de analizar la consulta planteada, a continuación se incluye un cuadro resumen en el que se describe la evolución de los tratamientos arancelarios sufridos por las subpartidas bajo estudio:

Subpartida APC COL-EE.UU
(Nandina Inicial 2004)
Decreto 4341/04
(Modifica Arancel de Aduanas)
Decreto 730/12
(Implementa APC COL-EE.UU)
Tasa Base Categoría NMF Tasa Base Categoría
4811.41.00.00 15% U (5 años)      
4811.41.10.00     15% 20% C (10 años
4811.41.90.00     15% 20% C (10 años
4811.41.00.00 15% U (5 años)      
4811.41.10.00     15% 20% C (5 años
4811.41.90.00     15% 20% C (5 años

Como se ve, en ambas subpartidas desdobladas se les incrementó en 5 puntos porcentuales la tasa base para las respectivas desgravaciones. En cuanto a las categorías de desgravación, mientras una de ellas (La 4811.49.00.00 desdoblada) se mantuvo en la categoría U con 5 años, la otra (La 4811.41.00.00 desdoblada) pasó de la categoría U a la C, 10 años, esto es, se incrementó en 5 años su período de desgravación.

Verificados estos cambios, y al consultarlo con la dependencia competente de este Ministerio, se confirmó que, efectivamente, se dio un error técnico al momento de determinar las tasas base y períodos de desgravación para las correlativas resultantes de los desdoblamientos anotados. Esto, con ocasión de la expedición del Decreto 730, respecto de los decretos previos que modificaron la nomenclatura arancelaria para dichas subpartidas, Decreto cuyo proyecto fue consultado en su oportunidad con la DIAN.

En ese sentido, se estima que esta situación configuraría una de las inconsistencias que remedia el Decreto 1546, Art. 86A citado.

Conclusiones

Visto lo anterior, se verifica una discrepancia entre lo inicialmente estipulado en el APC COL-EE.UU y lo posteriormente establecido en el decreto por el que 730 de 2012.

Finalmente, se considera que los hechos analizados se adecúan a lo consagrado en el Artículo 86A del Decreto 1546 citado y, en ese sentido, a la importación de dichas subpartidas debe otorgársele el tratamiento arancelario preferencial inicialmente estipulado en el APC COL-EE.UU.

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