Clasificación arancelaria de la mercancía “Carne de pollo mecánicamente separada – Pasta de pollo”

Título:

Clasificación arancelaria de la mercancía “Carne de pollo mecánicamente separada – Pasta de pollo”

Fecha:

19 de julio de 2013

Problema Jurídico:

Solicitud de aclaración sobre la clasificación arancelaria de los cuartos traseros de pollo sazonados y la “Carne de pollo mecánicamente separada – Pasta de pollo”, de acuerdo a lo que establece la Decisión de la Comisión de Libre Comercio del Acuerdo de Promoción Comercial Estados Unidos – Colombia, del 25 de septiembre de

Regla:

Primera Decisión de la Comisión de Libre Comercio del Acuerdo de Promoción Comercial Estados Unidos – Colombia del 25 de septiembre
Acuerdo de Promoción Comercial entre la República de Colombia y Estados Unidos de América

Concepto:

Con relación a la solicitud, en la cual se requiere aclaración sobre los argumentos con los cuales en el artículo 1 de la Primera Decisión de la Comisión de Libre Comercio del Acuerdo de Promoción Comercial Estados Unidos – Colombia (en adelante APC), del 25 de septiembre de 2012, se clasifican los cuartos traseros sazonados con una “mezcla” en las subpartidas 0207.13 y 0207.14 y en el artículo 3 a) se clasifica la carne de pollo separada mecánicamente, sin sazonar o cocer, en la subpartida 1602.32, cuando en las consideraciones generales del Capítulo 2 de las Notas Explicativas del Sistema Armonizado, se indica que la carne y despojos se clasifican en el Capítulo 16, cuando se presenten (…)trufados o sazonados (por ejemplo: con pimienta y sal)(…).

A continuación nos permitimos manifestar lo siguiente:

El artículo 20.1.3(c) establece que la Comisión de Libre Comercio puede emitir interpretaciones sobre las disposiciones del Acuerdo, por lo que de conformidad con dicha disposición, la primera Decisión de la Comisión interpreta las disposiciones del párrafo 6 del Apéndice I de la Lista de Desgravación de Colombia, con el fin de aclarar y reafirmar el sentido del contingente arancelario para ciertos productos avícolas.

En ese sentido, la Decisión de la Comisión no pretende cambiar los compromisos asumidos bajo el APC, por el contrario, busca aclarar eidentificar expresamente cuáles son los productos avícolas que están sujetos alcontingente arancelario de cuartos traseros depollo y cuáles no. Tampoco podría entoncespor medio de una Decisión cambiarse lasreglas de clasificación de un producto, ya quelas Listas de Desgravación Arancelaria del APCse basan en la clasificación de los productosque se encuentran contenidas en el SistemaArmonizado de Colombia (AACOL), tal comolo establece el párrafo 1 de las Notasgenerales a la Lista arancelaria de Colombia:

“Las posiciones arancelarias de esta Lista estángeneralmente expresadas en términos delAACOL, y la interpretación de lasdisposiciones de esta Lista, incluyendo lacobertura de producto de las subpartidas deesta Lista, se regirán por las Notas Generales,Notas de la Sección y Notas del Capítulo delAACOL. En tanto las posiciones arancelariasde esta Lista sean idénticas a las posicionesarancelarias correspondientes del AACOL, lasposiciones arancelarias de esta Lista tendrán elmismo significado que las correspondientesposiciones arancelarias del AACOL.”

El Anexo 2.3 “listas de desgravaciónarancelaria de Colombia” indica lo siguienterespecto a eliminación arancelaria y ladescripción de las subpartidas 020713,020714 y 160232.

Subpartida Descripción Arancel Base Categoría de Desgravación Salvaguardia
02071300 Trozos y despojos de gallo o gallina,frescos o refrigerados. ver desdoblamiento ver desdoblamiento ver desdoblamiento
02071300. A Cuartos traseros 164,4% Ver parágrafo 6 del ApéndiceI de las Notas Generalesde Colombia y Anexo 2.3 Ver Anexo 2.18
02071300. B Los demás 20% A  
02071400 Trozos y despojos de gallo o gallina,congelados. ver desdoblamiento ver desdoblamiento ver desdoblamiento
02071400.A Cuartos traseros 164,4% Ver parágrafo 6 del ApéndiceI de las Notas Generalesde Colombia y Anexo 2.3 Ver Anexo 2.18
02071400.B Los demás 20% A  
16023200 Las demás preparaciones y conservasde carne, despojos o sangre, de galloo gallina ver desdoblamiento ver desdoblamiento ver desdoblamiento
16023200.A Cuartos traseros, sazonados y congelados 70% Ver parágrafo 6 del ApéndiceI de las Notas Generalesde Colombia y Anexo 2.3 Ver Anexo 2.18
16023200.B Los demás 20% A  

 

 

 

De igual manera, el párrafo 6 (c) de las Notasal Apéndice I del APC establece que lascondiciones sobre los contingentes de cuartos traseros de pollo aplican a las siguientesposiciones arancelarias de AACOL:02071300.A, 02071400.A, y 16023200.A. Para mayor certeza, lo indicado en los subpárrafos (a) y (b) (sobre los contingentes decuartos traseros de pollo, no se aplican a lacarne mecánicamente separada, o a otros productos procesados o mezclados, derivadosen todo o en parte de cuartos traseros.

Conclusión

Teniendo en cuenta lo anterior, tanto la aplicación de la desgravación arancelaria como la clasificación de los productos bajo el contingente como fuera de él debe hacerse con base en lo que se acordó en el APC y lo que define el AACOL, esto es que la subpartida 16023200.A, corresponde a los “cuartos traseros, sazonados y congelados”. Por su parte, la interpretación hecha por la Decisión de la Comisión de Libre Comercio, debe servir como instrumento para aclarar cuáles productos hacen parte del contingente y cuáles no, pero no modifica lo que ya se encontraba negociado en el APC.

No obstante lo expuesto, es importante resaltar que dentro de las funciones del Comité de Acceso a Mercados el artículo 2.13.3 (d) establece que dicho Comité debe revisar la conversión a la nomenclatura del Sistema Armonizado de 2007 y sus posteriores revisiones para asegurar que las obligaciones de cada Parte bajo este Acuerdo no sean alteradas, y realizar consultas para resolver cualquier conflicto entre:

a. el Sistema Armonizado de 2007 o posteriores nomenclaturas y el Anexo 2.3

b. el Anexo 2.3 y las nomenclaturas nacionales;

 

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